Nieuwe veiligheidsnormen
Per 1 januari 2017 is de Waterwet gewijzigd. Daarmee wordt de beoordeling van de veiligheid van de primaire keringen door de keringbeheerders gebaseerd op de overstromingskans. Deze zijn uitgedrukt in overstromingskans per jaar en zijn het resultaat van beleidsstudies van o.a. de Deltacommissie en het programma VNK (Veiligheid Nederland in Kaart). De eerste beoordelingsronde op basis van nieuwe normen en inzichten dient om een eerste veiligheidsbeeld van de keringen te schetsen, ervaring op te doen met de nieuwe systematiek en te leren voor de toekomst. De keringen moeten in 2050 aan de norm in de Waterwet voldoen. Er is tijd om de keringen die niet voldoen, te verbeteren.
Veiligheidsnormen in beoordelingsproces
Het Directoraat-Generaal Water en Bodem, (DGWB) van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) is verantwoordelijk voor de normen op basis waarvan de primaire waterkeringen beoordeeld moeten worden. De normen zijn in twee datasets te onderscheiden namelijk, de dijktrajecten (veiligheidsnormen) en de hydraulische belastingen. De keringbeheerder (waterschappen en Rijkswaterstaat) is verantwoordelijk voor het vastleggen van de exacte ligging van de primaire waterkering (als lijn of punt).
Voor het beoordelen van de primaire keringen in de beoordelingsronde 2017-2023 is het Wettelijk Beoordelingsinstrumentarium (WBI) ontwikkeld in opdracht van het DGWB. Zowel de veiligheidsnormen als de hydraulische belastingen zijn, samen met de brongegevens van de keringbeheerder, input voor het WBI en daarmee voor wettelijke beoordeling van de primaire keringen.
De Nationale Basisbestanden Primaire Waterkeringen
Voor het toepasbaar maken van de veiligheidsnormen in de processen van Beoordeling en Versterking en dus ook het gebruik binnen het WBI, is het noodzakelijk deze te koppelen aan de referentielijnen die de ligging van de primaire kering aangeven. Dit zijn gegevens van de keringbeheerder (beheerregisters). Op deze manier is precies bekend op welke kering of kunstwerk welke veiligheidsnorm geldt. Deze gecombineerde bestanden (ligging en kunstwerken) zijn de Nationale Basisbestanden Primaire Waterkeringen (NBPW). Het samenvoegen van beide bronbestanden (normen en ligging) is een activiteit die het Informatiehuis Water (IHW) uitvoert in opdracht van DGWB.
De NBPW maken sinds LBO2 onderscheid tussen twee parallelle versies:
- Formele versie NBPW: de officiële vastlegging van de trajectgegevens van het NBPW volgens het BKI/Or. Het wijzigen van de formele gegevens moet in zowel het NBPW als BKI/OR gebeuren. Het wijzigingen hiervan vereist goedkeuring van de minister. Enkel kleinere wijzigingen (<5m) kunnen rechtstreeks in het NBPW worden doorgevoerd.
- Werkversie NBPW: de door de beheerder verwachte actuele ligging van de trajectgegevens van het NBPW. Via het DGWB en een voorgenomen besluit van de minister kan deze versie gebruikt worden voor het beoordelingsproces. De betreffende trajecten krijgen de eigenschap ‘in procedure’. Het wijzigen van de NBPW-werkversie duurt slechts enkele weken.
De hydraulische belastingen maken impliciet onderdeel uit van het WBI en worden niet uitgewisseld. Het Waterveiligheidsportaal heeft daarin ook geen rol.
Het beheer en bjhoudingsproces is beschreven in Beheer en bijhouding NBPW
Het gebruik van de NBPW (algemeen en specifiek in het beoordelingsproces) is beschreven in NBPW in WVP
Toelichting gebruik NBPW
Het NBPW wordt als ondergrond gebruikt binnen het Waterveiligheidsportaal. Het NBPW presenteert verschillende informatie op eenzelfde locatie. Met deze eenduidige aanpak wordt koppelen van informatie uit verschillende processtappen mogelijk.
Het NBPW wordt o.a. gebruikt in kaarten in het afgeschermde gedeelte van het Waterveiligheidsportaal (waar de gebruiker voor moet inloggen). Bijvoorbeeld in het detailscherm van de HWBP-projecten.
